С юбилеем, Кипр! Ирина Астахова Да сбудутся твои мечты!

Кипрский народ завоевал независимость в результате напряженной борьбы против британского колониального правления, отказывавшего киприотам в праве на самоопределение. Кипр перешел к Британской империи в 1878 году в результате сделки между Стамбулом и Лондоном, защитившим осман от угрозы со стороны от царской России. Хотя благосостояние киприотов и само население острова росло благодаря британскому господству, большинство жителей стремились воссоединиться с Грецией – единоверным народом, говорящем на том же языке.Надо сказать, что номинально Кипр оставался османским протекторатом и официально стал принадлежать британской короне только в 1925 году в результате провозглашения Республики в Турции. 

Несмотря на то, что Греция и в первую и во вторую мировую войну сражалась на стороне Британии, англичане сохранили колониальный режим на Кипре, в чем их поддерживало турецкое меньшинство. Колониальное правительство выдвинуло идею разделения Кипра в качестве противовеса стремлению греко-киприотов воссоединиться с Грецией. Таким образом, при пособничестве Британии в формирующееся молодое государство изначально была заложена мина замедленного действия.

В 1955 году греко-киприоты под предводительством освободительного движения ЭОКА (Национальная Организация Кипрских Борцов) вынуждены были взяться за оружие после долгих и безуспешных попыток избавиться от колониального ига дипломатическим путем.
Рождение Республики Кипр
Антиколониальное восстание завершилось в 1959 году заключением Цюрихско-лондонского соглашения между Британией, Грецией и Турцией. По результатам этого соглашения 16 августа была провозглашена Независимая Республика Кипр, хотя Британия сохранила за собой две военных базы со своим суверенитетом в Дикелии и в Эпископи. Эти базы остаются на Кипре до сих пор, несмотря на очевидное противодействие населения острова, создавая единственный в своем роде юридический казус, при котором одна страна-член Евросоюза держит военные базы на территории другой в ущерб ее суверенитету. При этом другая страна – Турция – ведет с ЕС переговоры о вступлении, хотя захватила и оккупирует кипрскую территорию!
В соответствии с конституцией, основанной на Цюрихско-лондонских соглашениях, турко-кипрская община была наделена культурной и религиозной автономией и привилегированным правом на участие в управлении государством. Несмотря на тот факт, что турко-кипрская община составляла 18% населения острова, конституцией туркам было гарантировано 30% должностей на государственной службе и 40% в органах правопорядка и армии. За турко-киприотами также был закреплен пост вице-президента, имевшего право вето на любое решение главы государства, а также посты 3 министров из 10 членов правительства и 15 кресел в 50местной Палате представителей. Опять-таки, властные полномочия турко-кипрских законодателей были несоразмерно велики, поскольку всего 8 турецких депутатов могла провалить законопроект, за который голосовали 35 греко-киприотов и 7 турко-киприотов.

Это непропорциональное расширение полномочий, прежде всего, право вето, затрудняло отправление демократических процедур как исполнительной, так и законодательной властью. По этой причине в ноябре 1963 года президент Республики Кипр архиепископ Макарий внес на рассмотрение лидерам турко-кипрской общины законопроект, содержащий поправки к конституции. Это предложение было отвергнуто турко-киприотами, среди которых взяли верх крайние элементы, оглядывающиеся на политическое руководство Турции. Представители турко-кипрской общины, вместо ведения конструктивного диалога предпочли взять самоотвод из кипрского правительства и Палаты представителей и создали при помощи военных специалистов из Турции военизированные анклавы в Никосии и других регионах страны. Сложившаяся ситуация дала повод к межобщинным столкновениям, а Турция под предлогом защиты национального меньшинства стала угрожать военным вторжением. С того момента Турция не оставляла цели установить военный контроль на всем острове, занимающем стратегическое место в ее «подбрюшье», угрожая в противном случае его разделением. Турция продолжает использовать в своих политических интересах любое турко-кипрское руководство, остающееся заложником политических амбиций Анкары.
Турецкое вторжение и оккупация
Такой повод представился Турции, когда 15 июля 1974 года военная хунта, правившая тогда Грецией по указке из Вашингтона, организовала на Кипре переворот, сместив законно избранное правительство Кипра во главе с архиепископом Макарием.
Турецкое вторжение, предпринятое в нарушение Устава ООН, последовало через пять дней, причем Анкарой было заявлено, что оно осуществляется в целях восстановления конституционного порядка в стране. Символично, что операция носила название «Аттила» по имени свирепого вождя гуннов – первого из тюркоязычных народов пришедшего в Европу из Великой степи Азии и опустошившего Европу своим нашествием.
В результате этого вторжения было оккупировано 36,2% территории Республики Кипр, а 200.000 греко-киприотов были изгнаны из своих домов. О судьбе 1.479 так до сих пор ничего неизвестно. Из тех 20.000 греко-киприотов, что оказались в анклавах на оккупированной территории, на сегодняшний день осталось 473, включая маронитскую общину.
По прошествии двух с небольшим месяцев, 1-го ноября 1974 года, Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 3212 потребовала немедленного вывода всех иностранных войск с острова и соблюдения суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Кипр.
В феврале 1977 года между президентом Республики Кипр архиепископом Макарием и лидером турко-киприотов Рауфом Денкташем было заключено первое соглашение на высоком уровне, предполагавшее провозглашение на острове двухобщинной федерации. В мае 1979 года сторонами было подписано дополнительное соглашение о возвращении жителям Фамагусты их города в независимости от исхода межобщинных переговоров по урегулированию проблемы острова.
Переговоры шли, но 15 ноября 1983 года процесс был прерван односторонним провозглашением так называемой «Турецкой Республики Северного Кипра» под военным протекторатом Турции. Совет безопасности ООН в своих резолюциях № 541 и 550 осудил провозглашение псевдогосударства и потребовал отозвать соответствующий акт. До сих пор ни одно государство мира, кроме Турции, не признало самопровозглашенную «республику».
Греко-киприоты последовательно выступали за демилитаризацию Кипра, в то время как турко-киприоты настаивали на сохранении турецкого военного присутствия. Это послужило одной из причин провала референдума 2004 года, когда 75,8% греко-киприотов отвергли план Аннана, куда турко-кипрская сторона включила требование о пребывании на острове военных и переселенцев из Турции, число которых перевалило уже за 160.000, почти вдвое превышая количество коренных турко-киприотов. Россия использовала свое право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы не допустить навязывание плана Аннана и обеспечить свободное волеизъявление греко-киприотов, ослабив давление, оказываемое на них англо-американской дипломатией.
Борьба за единый Кипр продолжается

Неудача референдума, вызванная завышенными и необоснованными требованиями, не только обострила противоречия между греко- и турко-киприотами в их вИдении будущего государственного устройства воссоединенного острова, но и создала дистанцию между коренными турко-киприотами и переселенцами, привезенными на остров из внутренних районов Анатолии, чтобы принудительно изменить демографический состав острова.
Греко-кипрская сторона отстаивает свою принципиальную позицию, предполагающую создание двухзональной и двухобщинной федерации с сохранением единого представительства на международной арене и единым гражданством. Такое решение обеспечивало бы основные права человека, в том числе и право на свободное передвижение и выбора места жительства, а также право на собственность.
Турко-кипрская верхушка, руководимая напрямую из Анкары, настаивает на скрытой форме конфедерации, части которой были бы связаны между собой очень непрочно, выступая по сути как два независимых государства. При этом права и завоевания греко-кипрской стороны распространялись бы на турко-кипрскую, но оккупационные войска и переселенцы из Турции так и остались бы на острове.
Сейчас эти противоречия пытается привести к общему знаменателю нынешний президент Республики Кипр Димитрис Христофиас, добившийся возобновления прямых межобщинных переговоров с 3-го сентября 2008 года. Переговорный процесс сопровождается практическими шагами, направленными на восстановление доверия между сторонами. Контрольно-пропускных пунктов для перемещения граждан из оккупированной зоны в свободную становится все больше, что дает возможность турко-киприотам находить работу в благополучной части Республики Кипр, где действует правопорядок и экономические законы свободного рынка, открытого всему миру. Коренным турко-киприотам выдаются удостоверения личности, свидетельства о рождении и загранпаспорта Республики Кипр. На конец 2009 года было выдано 56.684 загранпаспорта, 84.940 удостоверений личности и 92.482 свидетельства о рождении. Реальные шаги навстречу между двумя частями одного народа должны рано или поздно создать благоприятный фон для переговоров, чтобы требование о воссоединении острова все настойчивей звучало не только с трибуны ООН, но и вырывалось из глубины народных чаяний и ожиданий.